Интервю на Стоян Нешев, в. 24 часа, 25 октомври 2016 г.
Всеки съдия трябва да е в състояние да обясни решението си, казва Ричард Гейбриъл
- Г-н съдия, за първи път ли идвате в България? - Да, България е изключително красива. По-голямата част от времето си прекарах в Пловдив и в София. Впечатлен съм от историята ви. В САЩ нямаме нищо подобно, тъй като сме по-млада държава. Тук съм по покана на Съюза на съдиите. Срещнах се с много български магистрати.
- Какво споделиха с вас българските съдии? - Говорихме си за усилията, които се полагат за подобряването на съдебната система. Споделиха някои свои безпокойства по отношение на съдебната рефорома. Изразиха притесненията си за атестирането на магистрати и по-скоро каква информация се отчита като най-важна в него. Казаха, че за съжаление, съдийската професия в България не се радва на уважение Чух и изразени съмнения за корупция. Моята презентация пред тях беше посветена на атестирането на съдиите в щата Колорадо.
- Дадохте ли им рецепта за успех – как българският съдия да стане независим и да избяга от всякакви съмнения за корупция? - Мисля, че ще е много нахално от моя страна да давам рецепта за справяне с този проблем. Аз се опитах да възприема по-положителен подход, който поставя основен акцент върху това как действа американската съдебна система. Например в Колорадо имаме изградена система за атестиране на съдии, която се възприема за успешна. Счита се, че върху нея политиците не оказват никакво влияние. Това не означава, че в САЩ не се натъкваме на проблеми, но когато възникват, те се разрешават прозрачно. Начинът, по който правим подбор на съдии в Колородо, е допълнителна гаранция затова. Кандидатът подава молба пред обективна комисия за съдебните номинации, която има задача да оцени качествата му. Тя изготвя доклад и дава препоръка за подходящи кандидати на губернатора. След това самият губернатор има съществена задача по оценка на кандидата преди назначаването му. Кандидатите са напълно политически необвързани. В някои щати обаче съдиите се назначават благодарение на резултати на нещо, което може да бъде наречено политическа кампания. Но в Колорадо не е така.
- Има ли осъдени магистрати за корупция в САЩ? - Има, но когато говорим за корупция, нямам предвид икономическото изражение в смисъла на вземане и даване на подкуп. Сещам се за случай, в който се оказа, че първоинстанционен магистрат имал връзка с прокурорката, която се явявала по делата му. Беше незабавно уволнен, но в прозрачна и открита процедура. Затова съветът ми към младите юристи е никога да не забравят да разрешават справедливо спора Много е важно законът да се прилага справедливо към всички страни по делото. Всеки съдия трябва да е в състояние да обясни решението си. Разбира се, по всяко дело ще има загубила страна. Но проучванията у нас доказват, че ако страните заявяват, че съдията се е отнесъл към тях справедливо и че им е предоставил възможност да споделят своята позиция - те ще имат и доверие в съдебната система. Друг съвет, който ми се вижда важен за съдиите, е да слушат повече и да говорят по-малко в залата.
...
- Обяснете ми тъй наречения принцип на върховенство на закона. У нас той изглежда неизясен. - САЩ са основани на принципи, в чиято концепция се включва върховенството на закона. Има два основополагащи принципа, на които почива цялата ни държавна система – равнопоставеност на всички пред закона и на върховенство на закона, а не на индивида. Американската система на държавно управление е такава, че властите взаимно се възпират и контролират. Ще ви дам пример – по наказателно дело, по което съдията трябва да отсъди много строго, въпреки че той може да е на мнение, че това наказание е прекалено сурово и несправедливо, по закон той е длъжен да го наложи. После в решението си съдията може да посочи, че законът формално е спазен и че е наложено наказание, каквото е предвидено, но резултатът от процеса е несправедлив и в мотивите си да се обърне към законодателя и да апелира за промяна на закона. Специално в Колорода тази система много добре работи, т.е. няма антагонизъм между различните клонове на държавното управление. Доколото имам ограничени исторически познания за вас, тук културата е друга и може би имате някои наследени от миналото проблеми, за които трябва да се положат усилия да бъдат преодолени във времето.
- Какви дела решавате в момента? - Съвсем скоро имах заседания по дела, които засягат взаимовръзката между федералния и щатския закон. В САЩ върховенство има федералният закон и ако някоя от разпоредбите на щатското законодателство му притиворечи, се прилага директно федералният закон. Гледахме дела по касационни жалби, които оспорват декриминализирането на някои деяния. Въпросът беше дали лице, което е осъдено по старото законодателство, сега след декриминализиране на деянието има право да подаде жалба за преразглеждане на наказанието